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El CPPA solicita garantías sobre el buen uso de fondos públicos destinados a publicidad institucional

El Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía (CPPA) reitera ante las administraciones públicas andaluzas la petición de implantar medidas que garanticen el buen uso de los fondos públicos destinados a la publicidad institucional, siguiendo además los preceptos establecidos en la normativa vigente.

Con este objetivo, la organización colegial está remitiendo a las diversas administraciones una solicitud en la que se pone de manifiesto la necesidad de un mayor control en la gestión de campañas publicitarias institucionales, con el fin de asegurar que los fondos públicos no participan, aunque sea de forma indirecta y sin premeditación, en la financiación de contenidos contrarios a los valores constitucionales, los derechos digitales, y el buen ejercicio del periodismo, o que fomenten noticias falsas, los bulos y se elaboren sin ética ni rigor periodístico alguno. La idea es que tengan en cuenta las sugerencias del colectivo profesional de cara al nuevo ejercicio presupuestario.

En este sentido, el CPPA solicita incorporar en los pliegos administrativos de contratación de publicidad institucional en los medios de comunicación criterios objetivos que garanticen su profesionalidad, con especial atención a los que operan en el entorno digital. Al respecto, el Colegio recuerda que tiene a disposición de la ciudadanía y cualquier entidad el Registro Oficial de Medios Digitales de Andalucía (ROMDA), en el que están inscritos los medios de comunicación que han demostrado ante el Colegio el cumplimiento de los requisitos legales, profesionales y éticos exigidos a cualquier medio de comunicación. De hecho, el Colegio sólo considera medio de comunicación en el entorno digital a los incluidos en el ROMDA, por lo que solicita que la inclusión en este Registro sea requisito indispensable para participar en las campañas de publicidad institucional.

El Colegio propone además la inclusión de cláusulas que faciliten la suspensión del contrato publicitario en caso de que se compruebe la difusión de contenidos faltos de ética y rigor periodístico, continuando así la campaña iniciada hace varios años por la organización.

Por último, y como viene haciendo desde su constitución, el Colegio de Periodistas solicita medidas para garantizar que las administraciones no sustentan con sus presupuestos la precariedad laboral en el ejercicio periodístico, concediendo publicidad (es decir, financiación) a las empresas que promueven el intrusismo laboral, los falsos autónomos, contratos no acordes a la categoría laboral, que adeudan nóminas a sus plantillas… Por eso, a las entidades que todavía no se han adherido, se les solicita la adhesión al Compromiso Público por el Empleo y la Profesión Periodística aprobado en 2016 por la Asamblea del CPPA, para garantizar el sostenimiento de redacciones profesionales, con personal titulado, y en unas condiciones laborales dignas, capacitado para ofrecer información veraz, objetiva, plural e independiente a la ciudadanía y, a la vez, que las administraciones profesionalicen sus gabinetes de prensa dotándolos del personal necesario mediante convocatorias públicas de empleo.

El Colegio, como representante legal de la profesión periodística, termina su escrito poniéndose a disposición de todas las administraciones para facilitar el cumplimiento de estas peticiones y ofrecer su asesoramiento sobre éste o cualquier otro asunto.

La Junta de Gobierno del CPPA ha expresado una vez más su respaldo a la labor de las demarcaciones territoriales que, de forma coordinada, están desarrollando nuevamente un intenso trabajo de reuniones institucionales con administraciones, partidos políticos y entidades económicas y sociales, tanto para informar sobre las funciones del CPPA como para conseguir apoyos hacia las demandas del colectivo.

El Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía es una corporación de derecho público que tiene entre sus objetivos la defensa del derecho de la ciudadanía a recibir información veraz, de calidad y plural, así como los intereses de los profesionales, su representación y el correcto ejercicio de la profesión”, según recoge la Ley 1/2012, de 30 de enero, por la que se crea el Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía. Pueden colegiarse licenciados/as, graduados/as en Periodismo, Ciencias de la Información y Comunicación Audiovisual.

El Colegio de Periodistas de Andalucía pide a la Junta de Andalucía que no contrate publicidad con medios que precarizan la profesión

La dirección general de Comunicación Social de la Consejería de Presidencia de la Junta de Andalucía ha vuelto a licitar el “gran” contrato de publicidad institucional que servirá para dar cobertura a la planificación de medios y compra de espacios publicitarios en prensa, radio y televisión y ejecución de dichos planes, por un período de dos años.

Revisado el contenido de la documentación publicada en la plataforma, desde el Colegio Profesional de Periodistas de Andalucía (CPPA) se ha observado la incorporación de cláusulas medioambientales, -permiten garantizar los criterios recogidos en la Guía que ha de regir toda la contratación pública-; la referencia al compromiso adoptado por el anterior Gobierno de no insertar publicidad institucional en soportes que publiquen anuncios de contactos; o la advertencia de que “en modo alguno se podrán contratar espacios para publicidad institucional en soportes regionales, o en emisoras locales/comarcales de esos soportes, que no cuenten con el preceptivo título administrativo habilitante para emitir”.

Sin embargo, no se tiene en cuenta, tal y como viene solicitando el CPPA, la petición de que en la contratación de espacios publicitarios se observen también cláusulas sociales y de empleo. Algo que permitiría, por ejemplo, valorar desde el cumplimiento de la normativa básica laboral hasta medidas de conciliación o igualdad en dichos medios.

Como persona responsable del contrato, figura el Jefe del Gabinete de Comunicación Institucional y firma la licitación, el titular de la dirección general, Juan de Dios Mellado. Justamente a Mellado fue a quien el Colegio Profesional de Periodistas, solicitó en la reunión mantenida a principios de este mes de abril, que introdujera en el pliego de prescripciones técnicas algunas cláusulas que permitieran garantizar que los medios contratados para inserciones publicitarias no precarizaban el empleo de los profesionales de la información, contribuyendo así a asegurar unas condiciones mínimas de calidad en el empleo en un sector muy castigado por la crisis.

En opinión del Colegio de Periodistas, esto contribuiría a mejorar la situación de los profesionales del sector de los medios y promovería la calidad de los empleos. Por este motivo, reiteran al gobierno de la Junta de Andalucía su petición de no contribuir a la precarización laboral del periodismo contratando publicidad con empresas que no respetan unas condiciones laborales mínimas sino que más bien se caracterizan por continuos recortes de plantilla, bajada de sueldos, horarios que impiden la conciliación laboral familiar y personal, ausencia de representación sindical, retrasos en el pago de las nóminas o contratos en categorías laborales inferiores a las correspondientes a las funciones o labores realizadas por los profesionales. Desde el CPPA advierten a la Junta de Andalucía de que esta situación es el día a día de cientos de trabajadores y trabajadoras de los medios en Andalucía y que esa precariedad afecta directamente a la calidad de la información que recibe la ciudadanía. Por tanto, al objeto de no convertirse en cómplices de la precariedad laboral del periodismo y la desinformación de la ciudadanía, el CPPA solicita a la Junta una rectificación del documento y la atención a las solicitudes expuestas en reiteradas ocasiones.

Información transparente sobre publicidad institucional

Y es que ya en la pasada legislatura, el Colegio trasladó la misma petición al Gobierno y para comprobar los efectos que pudieran tener las acciones de publicidad sobre los medios, solicitó a través del Portal de Transparencia información sobre cuáles habían resultado perceptores de dichos contratos publicitarios ya que esta información no se publica. Después de varios meses de tramitación y tras presentar recurso ante el Consejo de Transparencia, la dirección general de Comunicación facilitó al Colegio el listado de los medios que habían percibido ingresos por publicidad institucional, si bien el Consejo no estimó la petición de conocer las cuantías que recibió cada uno. Y todo ello, con el objetivo de comparar si los medios que precarizaban el empleo de los periodistas habían sido destinatarios de esos contratos.

Amparados en la resolución del Consejo de Transparencia, que concede el derecho a esta Corporación a conocer los medios que perciben ingresos publicitarios, el Colegio vuelve a pedir que desde la dirección general de Comunicación Social se contemplen estas medidas dado que, con carácter previo a la compra de espacios, los planes de medios propuestos por la agencia que resulte ganadora del concurso para la gestión de la publicidad institucional, han de ser validados por el responsable del contrato. Al mismo tiempo, reclama que se publiquen qué medios son los que reciben publicidad y el importe que en cada caso reciben.

Un millón de euros más para medios digitales

El contrato realizado por el anterior equipo de gobierno extiende su duración hasta el próximo 3 de mayo de 2019, de ahí que el nuevo director general haya iniciado los trámites para la nueva contratación, que incorpora un incremento de un millón de euros en el Lote 1, dedicado a prensa, impresa y digital. El Lote 2, destinado a publicidad en radio y televisión, mantiene la cuantía de 2 millones de euros. La diferencia, según la memoria justificativa que consta en el expediente, se debe a que es el digital “un sector muy dinámico y cuyo mercado ha sufrido un significativo crecimiento con la aparición de nuevas cabeceras”.

Al respecto, la decana informó al director general que el Registro de Medios Digitales de Andalucía, ROMDA, desarrollado por el Colegio, sería un instrumento magnífico para ayudar a la administración a seleccionar los medios digitales que cumplen los requisitos de empleo, deontología periodística, calidad informativa y cumplimiento de los criterios de la Sociedad de la Información, por lo que invitó a que la administración lo utilice de referencia a la hora de contratar publicidad institucional, como garantía para la ciudadanía.

Desde que tomó posesión, la actual Junta de Gobierno del CPPA solicita ante las instituciones públicas medidas para evitar la precarización del sector periodístico, promover el empleo y la estabilidad laboral. En ese sentido, han solicitado a las administraciones su adhesión a lo que han llamado “moción contra la precariedad”, en la que se solicita a las administraciones que se tomen medidas para garantizar que las personas que trabajan en medios que reciben publicidad institucional lo hacen en unas condiciones dignas de empleo. Por el momento, solo el Ayuntamiento de Villamartín (Cádiz) ha tratado el asunto en su pleno.